原标题：锚定“三下降一扭转”和未成年“双下降”目标 建水县推出深度普法举措

建水县委政法委深入贯彻落实省、州专项普法会议精神，统筹政法各单位的专业普法力量，协调37个职能部门的行业普法力量，调动吸收社会公益普法力量，形成能量聚合、资源融合的普法强基力量。

(相关资料图)

紧扣重点人群与重点区域的专项普法，因地制宜将命案、刑案、信访工作、矛盾纠纷等11个指标细化为13项，以“万名政法干警进万村”活动为抓手，建立政法单位分级挂联、领导包片、干警联户到人的专项普法机制，推出重点人员一人一策，重点区域一区一案、重点领域一域一专班的深度普法举措。

从政法单位和执法部门抽调56人组建成14个县级普法工作队，筹组专、公职律师137人组成普法讲师团，培训选拔出1345名人民调解员、专兼职网格员1670人、普法志愿者888人、法律“明白人”775人组成公益普法力量。采取专业普法队伍与行业普法队伍协调配合、与普法志愿者队伍协同辅助的普法“战术”，按照“组团式”调研、“清单式”问需、“靶向式”普法办法，先后为14个乡镇、155个村（社区）、280余所学校、10余家企业量身定制出400多份“个性化”普法清单，先后开展专项普法696场次，发放普法宣传品20余万份，受教育人群20多万人次，形成了“纵向到底、横向到边”的专项普法格局，实现了1+1+1>3的普法成效。

锚定“三下降一扭转”和未成年“双下降”目标，把专项普法工作与社会治理、矛盾纠纷化解、命案防控等工作融合推进，探索实践出“普法+执法”“普法+调解”“普法+服务”的普治并举“新路子”。

“普法+执法”，把普法融入执法的全过程，将普法由静态转为动态，常态化开展普法宣讲“七进入”活动，以普法教育、引导劝诫、柔性执法与严格执法相结合模式，聚焦道路交通、食药安全、医疗卫生等行业，执法者在执法过程中，就事论事给行政相对人、案件当事人讲解法律法规条款及行政处罚裁量基准，帮助其正确理解法律法规条款，避免当事人多次发生同一违法行为，使执法者成为群众的法律“翻译员”和行为“示范员”，增强群众对执法者的配合度与认同感。

“普法+调解”，高效衔接人民调解第一防线作用、行政调解高效便捷成本低的优点与司法调解案结事了等优势，建立1个县级矛盾纠纷大调处中心，14个乡镇矛盾调处中心，155个村（社区）调解委员会和筹组1345名基层人民调解员，构建“四级”调处体系。在调解过程中，通过面对面讲法、以案释法、据事说法等方式，向双方当事人普及相关法律知识，以当事人法律意识和法治观念的增强，实现以法促调、以调促宣的成效，达到“调解一件、普法一片、稳定一方”的法律效果和社会作用。

“普法+服务”，以公共法律服务为抓手，健全法律咨询、法律援助、法律救助等机制，实现县、乡、村三级公共法律服务实体化运行。在为群众提供法律咨询、法律援助、法律救助等过程中，利用以案普法、现场讲法等方式普及各类法律常识，以“服务一件、普法一片”举措，使普法宣教渗透到服务群众的全过程。筹建覆盖全县涵盖全域的3078人基层普法队伍，采取定期、定点与不定期上门服务的方式，为群众打造出一支“常驻身边、服务高效”的法律服务“常备军”。

理清党委政府、职能部门、乡镇、村（社区）在信访接访、矛盾排查、纠纷调处、命案防控、特殊人群管理等13项责任，探索实践出县、乡、村、组、网格员五级“风险隐患动态摸排机制”，针对易引发恶性案件“酒、气、情、财”，邻里纠纷、土地纠纷、劳务纠纷等矛盾集中点，以及吸毒人员、刑释人员、社区矫正人员等重点人员，通过动态摸排深筛细查，筛查出重点人员1600多人，其中高风险人员100余人，通过制定包保负责、面对面普法责任清单，目前均处于稳定状态。全县14个乡镇及专业性行业性人民调解组织摸排出各类矛盾纠纷2072件，调解纠纷1937件，调解成功1906件，调解成功率98%。

常态化运行重大敏感警情快接快处警务机制，采取“定点值守+动态屯警”“重点巡防+双快处置”“军警联巡+补盲巡防”的方式，动态调整武装处突单元、巡逻车、平安小站（警务室）、摩托车快反骑巡组等勤务部署，今年以来，共出动警力1.1万余人次，车辆2600辆次，抓获各类违法犯罪嫌疑人90余名。深入开展专项整治，共检查民爆企业、烟花爆竹单位、涉危单位等149家次，发现隐患96处，现场整改73处、限期整改23处。实行乡镇、村委会、村小组三级包保责任制，常态化对170余名精神障碍患者进行服务管理，安排专人每月走访掌握动态，确保知道相关人员的动向轨迹。建水县综合运用“打、防、管、控、保”五字要诀，从源头上预防和控制住了不安全因素，命案同比下降200%，信访总量同比下降14.29%，矛盾纠纷数同比下降13.45％，侵害未成年人犯罪同比下降57.14%，确保了辖区社会安全稳定大局。

（贾）