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来自非洲大陆各地的政要，包括政府官员、外交官、商界巨头和贸易政策专家，最近在加纳举行了为期两天的历史性峰会，举行首届非洲繁荣对话。目标：为实现非洲大陆自由贸易区(AfCFTA FTA +1%)的变革潜力制定一条道路，并加快实现其雄心勃勃的目标。

经过多年的规划和谈判，非洲联盟于2018年宣布了非洲自贸协定，这一发展有望彻底改变贸易架构，并旨在促进非洲的经济增长。受欧盟在创造就业和扩大业务方面成功的启发，非洲自由贸易区希望成为世界上最大的贸易集团，连接55个国家和13亿人口，国内生产总值合计达3.4万亿美元。世界银行预计到2035年该项目可使至少3000万非洲人摆脱贫困，同时使总收入增加多达4500亿美元。该协定于2021年1月1日正式生效，尽管已有44个国家交存了批准文件，但到目前为止，它距离建立统一区域贸易区的目标仍有一定的距离。

长期以来，非洲一直是一个具有不可思议潜力的大陆。它拥有丰富的自然资源，包括世界30%的矿产储量，世界12%的原油储量和世界8%的天然气储量。尽管拥有如此丰富的资源，但非洲对全球贸易、国际价值链和制造业产出的贡献一直很低。这导致非洲沦为一个单纯的原材料供应国，对非洲大陆几乎没有附加值或经济利益。长期以来，非洲的发展一直受到原油、黄金和可可豆等原材料出口依赖的阻碍。虽然这些资源很丰富，但在不平衡的贸易安排中，它们被商品化地出售给卡特尔化的买家，往往给生产国带来的经济利益微乎其微。几十年来，非洲国家一直在努力解决如何打破这种经济停滞的循环，解决办法可能在于促进工业化，自力更生的非洲内部贸易和增值制造业。

在其众多目标中，最重要的目标是决心促进非洲大陆的工业化和增值制造业。非洲大陆自由贸易区实现这一目标的方法是建立一个统一的大陆商品和服务市场，通过由此产生的综合市场提供足够的需求，以支持规模生产的投资。反过来，由庞大的内部市场支撑和维持的非洲制造业应促进非洲内部贸易。通过优先考虑工业化和增值制造业，最终充分利用非洲的资源禀赋，非洲自贸协定可以释放非洲尚未开发的潜力，培育繁荣的经济格局，这不仅有利于非洲大陆，还将为跨国公司创造更丰富的客户市场，并减少整个国际社会的负面外部影响，如政治不稳定、暴力极端主义和非洲以外的移民。

与欧洲和北美等其他贸易集团相比，非洲的区域内贸易仍然很低。非洲内部贸易仅占非洲大陆贸易总额的13%左右，远低于欧洲和北美分别达到的60%和40%的区域内贸易。在亚洲，国际货币基金组织认为区域内贸易是亚洲出口繁荣的关键，这一比例为58.5%。非洲内部贸易的这种低水平导致非洲经济缺乏多样化，导致过度依赖商品出口、当地货币不稳定、持续通货膨胀和易受外部冲击的影响。非洲自贸协定为非洲国家增加彼此之间的贸易提供了一个重要的机会。

然而，为了实现这一潜力，必须优先考虑增值制造业，一个统一的非洲市场只有在非洲生产者生产商品在非洲进行贸易的情况下才会对非洲有利。通过在当地加工原材料，非洲国家可以创造区域价值链，鼓励非洲内部贸易，同时增加出口收入。发展当地制造能力是这一进程中的关键一步，因为它减少了对进口货物的依赖，并使生产高价值的出口货物成为可能。非洲自贸协定为非洲国家提供了一个平台，利用这些优势，在增值制造业和非洲内部贸易的推动下，建设繁荣的区域经济。

非洲经济委员会(ECA)预测，由于关税自由化和贸易便利化，非洲自贸协定将使非洲内部贸易增长52%。这可能会导致非洲制造商更具竞争力，规模经济和非洲经济的更大多样化。

增值制造业一直是当前每个工业化国家繁荣的核心驱动力，毫无疑问也是非洲自贸协定的核心关注领域之一。随着非洲国家寻求释放其自然资源的潜力，发展区域价值链，促进可持续经济增长，他们最终决定共同努力实现这一关键的发展目标。非洲大陆自由贸易区的做法是通过在生产过程中融入更多价值来优先考虑原材料的转化，例如将可可豆转化为巧克力，将原油提炼为石化产品和塑料。通过正确的政策和投资，非洲可以成为全球价值链中的关键参与者，并为世界制造业产出做出重大贡献。

通过促进增值制造业，非洲国家可以创造可持续的、有尊严的就业机会，并产生更高的收入。工业化可以提高劳动力的技能和生产率，从而提高经济稳定性，为充满活力的经济未来做好准备。此外在当地加工原材料可以创造区域价值链，促进非洲内部贸易，增加非洲各国政府之间的合作，增加出口收入。非洲自贸协定应促进国内和区域资源调动，促进人员和资金流动，同时减少贸易壁垒。建立这个单一的大陆商品和服务市场，增加非洲内部贸易，并为非洲国家的工业化提供一个平台，应能提高非洲国家及其公民经济潜力的总体水平。

非洲自贸协定为非洲制造业的投资者提供了一个前所未有的机会，可以通过一个应该支持规模生产的专属市场实现差异化的财务回报。此外，新合并的市场为非洲国家提供了团结和促进可持续经济增长的机会，重点是增值制造业和一体化区域价值链的发展。通过优先发展工业化，非洲将摆脱对大宗商品出口的依赖，向前融入全球价值链。然而，非洲自贸协定要取得成功，非洲国家必须解决诸如改善与贸易有关的基础设施、减少非关税壁垒、协调法规和减少政策不稳定性等挑战。此外一些国家对开放竞争市场的抵制可能会阻碍或减缓协议的成功。因此，虽然繁荣和可持续未来的潜力触手可及，但通过实施非洲自贸协定，坚决关注非洲制造业能力的最大化，以确保其利益得到充分实现。

来 源： 每日经济、湖南省中非经贸合作促进研究会